Z jednej strony takie są oczekiwania rodziców, szczególnie matek, które chcą wracać na rynek pracy. A z drugiej strony gminy chcą przyciągać młode rodziny i zachęcać do pozostawania lub osiedlania się na ich terenie, a miejsca żłobkowe są w tej kwestii ważnym argumentem. Tym samym coraz mniejsze gminy decydują się na uruchomienie na swoim terenie takiej placówki. W większych miastach poza zwiększeniem liczby miejsc w żłobkach publicznych, samorządy z budżetu dopłacają również żłobkom niepublicznym do ich działalności.
Poziom użłobkowienia opolskich gmin był analizowany w debacie samorządowej na przykładzie Opola, Brzegu, Olesna i Kędzierzyna-Koźla. Gośćmi programu byli: Dorota Rutkowska, naczelnik Wydziału Polityki Społecznej w opolskim ratuszu, Bożena Jankowska, kierownik Wydziału Oświaty i Wychowania w Urzędzie Miasta w Kędzierzynie-Koźlu, Jerzy Wrębiak, burmistrz Brzegu oraz Sylwester Lewicki, burmistrz Olesna.